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土地供应增长形成“圈地”热潮 带来四大影响

来源: 日期:2004-02-05 12:51:24

土地供应增长形成“圈地”热潮 带来四大影响

作者:赵燕军 2004年2月4日

  近两三年来,在入世和奥运双重效应的刺激下,京城众多本地开发商和外地、外资、外行(俗称“三外”)开发商纷纷以各种方式大量购进土地,形成了一股“圈地”热潮。据相关数据显示,2000年至2002年土地出让面积的平均增幅为42.9%,这三年土地出让总面积已占1992年至2002年土地出让总面积的44.4%。眼下,土地已成为社会和开发商最为关注的焦点问题之一。同时,土地供应量的这种迅速增长也对北京房地产市场产生了多种影响。

影响之一:土地供应量的迅速增长与房地产金融的收缩不匹配。

2000年至2003年10月底,累计土地出让面积和规划建筑面积分别为6907.1万平方米和13489.9万平方米,2002年土地出让面积和规划建筑面积的增幅分别为44.7%和68.1%,如此之大的增长规模和如此之快的增长速度,必然要求关联行业与其相匹配,其中特别重要的是金融行业在资金上的支持。然而,出于宏观调控和其他方面的考虑,央行在2003年6月发布了121号文件,从开发环节到销售环节,对房地产贷款进行全面控制,这就与土地供应规模和速度的增长产生了矛盾。土地供应量的迅速增长与房地产金融的收缩不匹配,将产生两个结果,一是资金集中流向实力雄厚的开发公司以及市场前景看好的项目,而那些实力薄弱的开发公司,尽管手中掌握着土地和项目,因为得不到足够的资金支持,而不得不与其他公司合作开发,甚至被并购;二是拥有土地和项目的开发商谋求银行之外的融资渠道,如各种信托和基金,但通过这些渠道取得的资金相对于完成项目所需的全部投资来说还相当有限,只能作为“过桥费”以解燃眉之急。

影响之二:土地供应量的迅速增长与商品房销售的周期波动不匹配。

土地供应量的增长速度比较稳定,2000年至2002年,增幅分别为30.8%、53.1%和44.7%,而商品房销售的增长速度则呈现出周期变化的规律,2000年至2002年,增幅分别为75.8%、25.9%和41.8%。土地供应量的迅速增长意味着规划建筑面积的迅速增长,截至2002年底,累计未竣工的规划建筑面积至少有3389.4万平方米,比2002年全年的商品房竣工面积还多,按照正常的开发周期,应该在2003年和2004年竣工,加之2003年的土地供应量及规划建筑面积均大于2002年,因此2004年商品房竣工量将达到一个空前的规模,而据预测,2004年商品房销售将处于低增长年份,这样一来,供给大于需求,势必会给2004年商品房销售带来一定的压力。但是,随着土地公开交易制度的逐步推行,土地出让量以及相应的规划建筑面积将逐步下降,回归到一个合理的出让水平,这有利于减轻商品房市场的供给压力,使商品房的供给和需求调整到一种相互匹配的状态。

影响之三:未来可供上市的土地面积和规划建筑面积是充分的。

据北京市国土房管局出让处处长靳薇介绍,2002年10月,未办理土地出让手续的协议出让项目到房地局登记备案,从登记备案的总体情况来看,已经有立项和规划的成熟用地将近9000万平方米,规划建筑面积1.3亿平方米,从1992年至2002年,土地出让总面积和规划建筑总面积也不过9811.4万平方米和1.4亿平方米,因此后备项目土地供应非常充足,如果按照2002年的土地出让量2031.1万平方米估算,则至少可以保证未来四到五年的土地供应。另据北京市国土房管局有关资料显示,我市居住用地的来源主要包括:市区危旧房改造,约有2000万平方米左右的用地可以利用;市区工业用地,可调整转让面积将达到600万平方米;绿化隔离地区用地,规划居住用地为2180万平方米;边缘集团的居住用地。此外还有卫星城和中心镇的建设将为市区的居住用地提供后备资源。因此可以判断,未来五到十年的土地供应量潜力巨大,不会成为房地产开发的限制条件。

影响之四:通过土地公开交易上市的土地规模还较小。

2002年2月28日,北京市土地交易市场正式建立,当年通过新的交易方式出让的土地共有6宗,其中2宗为拍卖,4宗为挂牌,土地出让面积173.01万平方米,规划建筑面积338.92万平方米,土地出让面积仅占土地出让总面积的8.5%。另据北京市土地整理储备中心公布的数据显示,从2003年1月1日至2003年10月31日,共有12宗土地在北京市土地交易市场成交,土地出让面积58.42万平方米,规划建筑面积105.73万平方米,远远低于2002年的水平。对于这种情况,我们认为:一是土地供应制度改革是一项重大变革,必然会有一段时间的过渡期,随着供需双方对这种供应制度的逐渐适应,其交易规模会随着放大。二是受国家对房地产市场的调控的影响,由于2000年至2003年北京土地供应规模迅速增长,仍有大量的土地需要消化,通过新的交易方式对上市土地规模进行一定的控制,有利于北京房地产市场的供需。



  (来源:北京日报)

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