土地供应双向影响房价　勾地制将提高土地成本

    未来房地产市场应怎么发展？不少专家认为，这在相当程度上取决于当前的土地供应。目前的土地政策将从正负两个方面影响房价：一方面，国家通过优化土地供应结构来改变未来房地产供给结构，有利于稳定房价；另一方面，偏紧的土地政策使得土地成本逐渐升高，这将最终体现在未来的房价上。

    调整土地结构成稳定房价“法宝”

    信贷和土地政策是调控房地产市场最有效的手段，调整土地供应结构进而稳定房价已成为当前的调控“法宝”。

    国家发改委副主任朱之鑫日前在两会记者招待会上表示，为进一步调整房地产业结构，将优化土地供应结构，合理确定各类土地的供应比例，加快普通商品住宅的建设，特别是要采取综合措施，增加中小型、中低价位的住房供应。

    此前，国土资源部、建设部和国家发改委都把调整供应结构列为今年工作重点。

    1月底，国土资源部公布《2006年国土资源管理的工作重点》，强调从土地源头入手，加大对中小户型、中低价位商品房、经济适用住房和廉租房的土地供应，严格控制低密度高档住宅土地供应，继续停止别墅类用地供应。

    业内专家表示，加大中低价位商品房的土地供应而严控高档房土地供应，不管是从算术平均还是加权平均来计算，都将有利于拉低房价。

    目前，中国土地供应已经实现了“招拍挂”，尽管有些地块遭到流拍，但成交的案例大多都高出挂牌价或起始价。全国政协委员李晓林分析说，“招拍挂”机制的核心在于对土地出让价的向上竞价最高的开发商取得土地，比起原来各种方式的出让和转让，土地成本可能大幅增加。土地成本高了，房价岂能不高？

    “勾地”制度将继续提高土地价格

    国土资源部有意推行的“勾地”制度将继续提高土地价格。所谓“勾地”制度，是指政府土地管理部门定期向公众发布一份可供出让土地的清单，让开发商自行研究，从清单中“勾”出合适的地块，与政府磋商，并最终向政府出价。一旦出价符合政府要求，该土地便进入公开竞标程序，形式可以是拍卖或者挂牌，价高者得。竞标结束后，除非其他竞标者出价更高，否则最初“勾地”的开发商须以原出价承让该土地。

    “勾地”制度可以防止出现流拍情形、提升政府合理定价的能力。同时，在“勾地”过程中，“勾地”开发商可就土地用途、技术指标等细节先与政府协商，对土地进行“优化”，因此最终的土地“产品”将更贴近市场的需求。

    不过，业内人士指出，“勾地”制度使得政府有权“捂”地不让，长期来看，土地价格可能居高不下，容易与市场脱节，从而形成供求矛盾。