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李元副部长５月１５日在全国国土资源厅局长座谈会的总结讲话中要求，进一步提高国土资源部门参与宏观调控重要性和紧迫性的认识；严格依法行政，真正铁面执法；建立快速反应机制，加强信息等基础工作；做好信访工作，维护人民群众合法利益；加强学习，不断研究新情况、解决新问题。
李元指出，这次会议时机重要，主题鲜明，求真务实。通过会议，大家学习孙文盛部长的重要讲话，提高了认识，统一了思想；理清了思路，明确了任务；交流了情况，增强了信心，一致认为，国土资源工作正处于关键时期，遇到许多新情况、新问题，机遇和挑战并存。
李元强调，对坚决贯彻党中央、国务院重大决策和加强宏观调控的各项措施，深入开展治理整顿的重要性、必要性要有清醒的认识，坚持以深入开展土地市场治理整顿工作为中心，统揽土地管理工作全局。这一点不能动摇。各地不能放松要求，甚至放任自流。“一要抓紧，二要从严”的要求没有变，各地必须从严自查，认真整改。凡是工作不力，整改不到位的，七部委要进行实地抽查、实地验收。
他强调，国务院决定在治理整顿期间实行“三个暂停”，核心是先“停”下来，这是对各省、区、市的硬性规定和要求，同时，考虑到经济建设和发展的急需不受影响，不搞“一刀切”、急刹车，开了建设用地审批的口子。各地要加强与发展改革部门的沟通协调，做好上报项目的有关确认工作，完善必备的用地报批材料。地方国土资源部门不得受理不符合《紧急通知》要求的建设项目用地申请，该停的一定要停下来。暂停期间，不涉及基本农田保护区调整的规划修改要从严，但修编工作不能停，要按照国务院对土地利用总体规划修编工作的要求，开展深入研究论证，做好前期工作。
关于推进省级以下国土资源管理体制改革，李元强调，要加强调查研究，提出实施方案，研究工作步骤，给省委、省政府提出建议，争取省委、省政府的理解和支持，部里也会加强调研和指导，对带有普遍性的问题及时向国务院和中组部报告。通过上下的共同努力，在推进改革中不断完善。
就今后工作，李元要求，一要进一步提高国土资源部门参与宏观调控重要性和紧迫性的认识。要真正搞清楚“为什么要我们参与宏观调控”、“我们怎么参与宏观调控”的问题，定好自己的位，负起自己的责。国土资源管理战线的同志们要讲政治、识大局、守纪律，进一步统一思想，提高认识，局部必须服从全局，地方必须服从中央，地方发展必须首先维护宏观经济运行的稳定性。一定要立足全局，认真研究，理性思维，讲究策略，从宏观大局上来考虑土地问题，积极参与宏观调控，自觉落实中央宏观调控措施。
要适应参与宏观调控的要求，必须加快“三个转变”。要切实转变观念，从宏观的、综合的、全局的角度思考和处理问题，从管理经济的角度思考和处理问题，不能单纯就土地论土地，单纯从当地经济发展出发管理土地。要切实转变职能，从机构设置、人员配备、协调机制、工作任务等方面统筹考虑，充实和加强宏观管理力量。要切实转变作风，在讲政治、讲大局、讲纪律方面，在组织、决策、协调方面，在依法行政方面，在用心谋事、用力做事方面，要进一步严格要求。要正确对待宏观调控的权力，加强党风廉政建设，真正履行好宏观调控的职能。
二要严格依法行政，做到铁面执法。李元说，希望各级国土资源管理部门的干部要本着对国家、对人民负责的思想，本着对国土资源事业负责的思想，同时也是本着对干部自身负责的思想，真正树立起依法行政的观念，切实落实依法行政的要求。我们必须清醒地认识到，依法行政绝对不是一句口号，而是一项长期的制度性要求，也是一种责任，必须落实到我们的具体行动中。面对国土资源工作的新形势、新要求，国土资源管理部门负有更加重大的历史责任，要求我们必须更加严格依法行政，必须做到铁面执法。我们的干部应当切实做到三个“铁面”：抵御各种功利的诱惑，做到铁面无私；摆脱来自长官意志的干扰，做到铁面办事；冲破各种关系网、人情网的纠缠，做到铁面无情。只有这样，才能真正履行我们的职责，不辜负党和人民的重托。
三要建立快速反应机制，加强信息等基础工作。李元指出，当前，基础工作薄弱、信息来源缺乏、信息失真、渠道不畅和报送不及时，是影响我们开展经济形势分析、研究制定参与宏观调控决策、提高国土资源管理水平的重要制约因素。导致这一问题的原因是多方面的，包括一些地方和单位思想上不够重视，制度不健全、技术手段落后等，有的甚至故意隐瞒不报。一定要尽快扭转这种被动局面，做到及时掌握情况，快速反应。目前，国土资源部围绕经济形势分析、汛期地质灾害防治、重大案件调查和群体性信访事件等建立了一系列快速反应制度，要进一步抓好落实。
四要做好信访工作，依法疏解矛盾。李元强调，对信访工作一定要高度重视，切实加强领导，落实措施。
五要加强学习，不断研究解决新情况，解决新问题。李元强调，当前国土资源工作正处在重大转折时期，新情况、新问题不断涌现，迫切要求我们进一步加强学习，全面提高政治敏感性、综合判断能力和适应能力。一定要按照中央要求，紧紧围绕参与宏观调控、深入开展土地市场秩序治理整顿、推进国土资源管理体制改革等工作?认真领会中央精神、深入了解基层实情，吃透“两头”、搞好结合，在结合中创新，在创新中发展。特别是要结合当前国土资源管理工作的重点、难点和热点问题，进行深入的思考探索，根据新实践，总结新经验，制定新政策，开创新局面。
李元最后强调，贯彻落实好这次座谈会精神，各地一要及时汇报传达好会议精神；二要突出重点，认真贯彻落实好会议精神；三要统筹兼顾，全面完成全年工作。 |
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