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孙文盛在国土资源部部务会上强调认真贯彻落实中央重大决策,积极参与国民经济宏观调控

来源: 日期:2004-05-11 07:41:02

孙文盛在国土资源部部务会上强调认真贯彻落实中央重大决策,积极参与国民经济宏观调控

作者:王永红 2004年5月9日

4月30日上午,国土资源部召开部务会,部长孙文盛传达了中央最近作出的一系列重要指示精神。他强调,各级国土资源部门要从树立和落实科学发展观的高度,认真贯彻落实国务院的重大决策,积极参与国民经济宏观调控。

副部长寿嘉华、李元、鹿心社,部党组成员王寿祥、王曙光、孟宪来、王世元出席会议。

孙文盛强调,积极参与宏观调控,是党中央、国务院针对当前经济运行中的新情况、新问题,特别是固定资产投资增长过快的问题,对国土资源部门提出的新任务。如何参与和操作,是国土资源部门面临的最现实的新课题。

孙文盛提出,做好积极参与国民经济宏观调控这项工作,要切实转变职能、转变观念、转变作用,认真把握好五个方面的内容。

一要准确地把握和分析宏观经济形势,明确宏观经济形势对国土资源工作提出的要求。要把思想和行动统一到中央对当前形势的准确判断上,统一到中央对经济工作的决策和部署上来,统一到树立和落实科学发展观和正确政绩观上来,正确地处理经济发展和资源承载能力的关系。自觉地服从国家宏观大局,增强全局意识和责任感,坚决维护国家宏观调控的统一性、权威性、有效性。切实地履行职责,发挥国土资源管理部门在宏观调控中的作用。

要把国土资源工作放到宏观经济全局中来认识和把握。研究在宏观经济的运行当中,国土资源的供需形势如何,存在哪些突出问题。在此基础上,对经济发展全局提出增加或者抑制资源供应的建议。

二是要进一步明确国土资源部门参与宏观调控的依据和手段。国土资源部门参与宏观调控,必须服从和服务于国家宏观调控的要求,坚持依法行政的原则,要逐步建立起国土资源宏观调控政策与产业政策、货币政策、财税政策相互配合的宏观调控的体制。要进一步研究国土资源部门参与宏观调控的手段。要重点研究供地政策的宏观调控作用。运用土地政策参与国民经济宏观调控,至少应该包含三个方面:一是通过控制建设用地的供应总量来实施宏观调控。二是根据国民经济的区域布局需要,制定不同区域的供地政策,引导区域产业布局逐渐优化。三是通过土地供应政策促进产业结构调整。

矿产资源要重点研究矿产勘查开采的政策,对严重供不应求的矿产资源,要实行鼓励勘查开采政策。对严重供过于求的矿产资源,要实行适度的控制矿产品投放总量的政策。对于危机矿产的勘查开采要采取特殊的扶持政策。

三要深入研究,统筹规划,扎实推进。

国土资源部门要将参与宏观调控工作制度化,建立协调机制。要发挥国土资源部各司局、各直属事业单位、地方各级国土资源部门的共同作用。目前要着手做好第二季度经济形势分析的各项准备工作。

四要把握重点,集中力量,力争取得新进展。

要认真学习和贯彻党中央、国务院的重大部署,继续深入开展土地市场治理整顿,严格土地管理。这是中央要求今年加强宏观调控,实现国民经济平稳较快发展,防止经济大起大落的一项重要措施,也是当前国土资源部会同有关部门参与宏观经济调控的一项重要任务。要把握好深入开展土地市场治理整顿的重点和要求。在去年开展的土地市场治理整顿工作的基础上,加强组织协调,认真贯彻落实。

五要严格依法行政。

在参与宏观调控中,要努力提高依法行政、依法治政、依法办事的能力。严格按照法定的权限和程序行使权力,绝不允许有法不依、违法行政、弄虚作假等行为发生。要结合《行政许可法》的贯彻执行,进一步完善监督制度和问责机制,减少行政管理的漏洞。部各司局负责人出席了会议。



  (来源:中国国土资源报)

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