土地市场整治不可松懈
对于2005年土地利用变更结果，国土资源部地籍管理司司长樊志全分析指出，土地利用变更呈现出4大特点。
第一，在严格管理土地的同时，较好地保障了发展用地。2005年国土资源部严格建设用地审查报批，严格执行国家产业政策和土地供应政策，全年共核减各地报国务院批准的建设用地6.9万亩；大力推进节约集约利用土地，全年全国城镇建设用地供应中存量土地占56%；严格执行农用地转用计划，规范农用地转用程序和加强批后监督管理，当年新增建设用地427.4万亩，与上年基本持平。
在严格管理的同时，积极保障重点基础设施项目用地需要，对符合国家产业政策和法律法规、符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，千方百计保证用地供应。全年经部报国务院审批的土地224万亩，其中重点急需建设项目112万亩、单独选址建设76万亩、城市分批次建设项目36万亩。
第二，建设项目用地占补平衡基本得到落实，占优补劣依然存在。2005年全年土地整理复垦开发补充耕地460.0万亩，全国建设占用耕地208.1万亩，实现了数量上的补充大于占用。但值得注意的是，占优补劣的情况依然存在。2005年建设占用的耕地中，有灌溉设施的占67%；补充耕地中有灌溉设施的占35%。
第三，耕地面积净减少的势头有所减缓，但严管土地的任务依然十分繁重。生态退耕面积大幅减少是2005年耕地面积减少的主要原因，经实地调查，2005年全国生态退耕面积585.5万亩，比前4年年均1870万亩有较大幅度的减少，减少69%。“十一五”期间如何合理安排生态退耕面积，如何加强新农村建设用地管理，如何统筹城乡、调控好建设用地总量，将是严格管理土地面临的突出问题。
第四，土地市场治理整顿不可松懈。
2005年是开展土地市场治理整顿的第三年，但2005年当年未批先建占用耕地的面积仍有30.8万亩，与2004年相当。由此看出，深入开展土地市场治理整顿工作十分必要，必须长期坚持。
