２００５年市场化配置资源工作进一步深化

探矿权招拍挂出让宗数与价款同比分别增长２３．４％和６０．３％

记者从国土资源系统党风廉政建设工作会议上了解到，２００５年，采用市场化手段配置土地和矿产资源的工作进一步深化，以招标拍卖挂牌方式出让土地使用权和矿业权的力度进一步加大。

据部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长王寿祥介绍，各地进一步加强了土地市场管理的制度建设。２００５年全年，全国招标拍卖挂牌出让土地面积达５．７２万公顷，占出让总面积的３５．１％，比上年提高３个百分点。推进经营性基础设施用地有偿使用，市场配置土地资源的范围明显加大。深圳等一些地区，对具备条件的部分工业用地实行了招标拍卖挂牌方式出让。

王寿祥还介绍，各地在整顿和规范矿产资源开发秩序中，积极推进矿业权市场建设。全年探矿权招标拍卖挂牌出让宗数与价款?同比分别增长２３．４％和６０．３％。采矿权招标拍卖挂牌出让宗数增长２．７％。在矿业权市场建设中，各地结合实际，制定了一些具体管理办法。重庆市局与市纪检监察部门研究制定了探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理的实施意见及矿产管理工作中违法违纪处理的暂行规定，对每宗矿业权出让情况进行公告或公示，接受社会监督。山东、河南、四川等省厅对探矿权采矿权，除国家法规明确的外，都实行了招标拍卖挂牌方式出让。

据了解，部将进一步完善土地和矿业权市场体系建设。目前，经营性土地使用权出让制度，已经成为政府配置土地资源的重要方式，不仅促进了国土资源管理方式改革，而且成为从源头上防治腐败的重要制度。 今年，要以落实《实施纲要》我部牵头任务为重点，继续提高土地资源配置的市场化程度。针对存在的问题，发布实施《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》。总结一些地方实行部分工业用地招标拍卖挂牌出让的经验，着手研究制定工业用地招标拍卖挂牌出让实施意见，稳步推进工业用地招标拍卖挂牌出让和经营性基础设施用地有偿使用。同时，坚定不移地实行市场化配置矿产资源。按照部进一步规范矿业权管理的规定，实行分类管理，适于市场竞争方式出让的探矿权采矿权，一律以招标拍卖挂牌方式出让。今年将适时召开会议，专题研究有关深入推进市场体系建设的深层次问题。