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李元在全国土地市场治理整顿办公室主任会议上要求:从严检查验收,圆满完成任务

来源: 日期:2003-12-12 10:24:18

李元在全国土地市场治理整顿办公室主任会议上要求:从严检查验收,圆满完成任务

作者:汤小俊 2003年12月12日

12月9日,全国土地市场秩序治理整顿办公室主任会议在京召开。国土资源部副部长、部治理整顿土地市场秩序领导小组组长李元在会上作了重要讲话。他要求,各地要严格检查验收,圆满完成土地市场秩序治理整顿任务。

这次会议是在治理整顿土地市场秩序工作进入检查验收阶段召开的。会议的主要任务是,听取各地工作进展情况及存在问题的汇报,对工作进行督促检查,并提出下一步工作要求,具体包括治理整顿检查验收标准、工作方法和规范数据统计等。

李元在讲话中着重就信心问题、决心问题和下一步工作要求问题讲了三点意见。

一、充分估计有利形势,增强进一步搞好治理整顿工作的信心。

李元说,目前治理整顿土地市场秩序的形势是有利的。一是治理整顿工作已经取得显著成效。从各地工作进展来看,治理整顿工作实现了地方领导重视,刹住了开发区圈占土地的势头,查处了一批土地违法案件,有力地推动了国有土地使用权招拍挂制度的施行,并开始重视解决被征地农民失地失业的问题。二是中央大政方针和宏观政策十分有利于治理整顿工作。中央领导从一开始就把治理整顿土地市场秩序工作放在调控经济的重要位置;积极着手解决各级领导干部的发展观问题;把“三农”问题作为全党工作的重中之重;决心从体制上采取措施,保证最严格的土地管理制度实施等。中央的这些大政方针和宏观政策为治理整顿工作提供了有力支持。三是治理整顿工作创造的行之有效的工作机制,为今后进一步治理整顿工作提供了有利条件。这些工作机制可以概括为“部门联合”、“经常督促”、“及时通报”、“公开调查”,四种有效机制是治理整顿工作取得显著成效的有利条件,也是我们进一步搞好治理整顿工作的有力支持。

二、从严检查验收,显示进一步搞好土地市场秩序治理整顿工作的坚强决心。

李元指出,尽管目前治理整顿土地市场秩序工作的形势是有利的,但存在的问题也不能低估。这些问题主要是:一些地方领导发展观问题还没有解决;一些地方对园区清理还在观望;许多重点、难点问题还没有突破。因此,各地必须抓住机遇,乘势而上,要特别解决好四个问题:无视国土资源管理的状况;无视土地利用总体规划的状况;无视土地法律程序的状况;无视规章制度的状况。

他强调,要把四个方面工作切实抓好。一是刹风整纪。对开发区的清理整顿工作必须达到“停”、“清”、“撤”的要求,即切实停止审批新的园区和园区扩建,查清底数,撤销违规设立的开发区,将开发区土地纳入集中统一管理。二是解决突出问题。特别是拖欠农民征地款问题,以及国土资源系统内部的财务管理问题。三是查办大案。这些大案包括;领导干部违法批地案件;顶风违纪案件;久拖不究案件;影响恶劣、引起群体性上访或群体性事件的案件。四是促进整改。特别是经营性用地招拍挂出让再也不能搞例外,要发现一起查处一起。

李元说,这四个方面工作之所以要切实抓好,是因为各地向国务院汇报治理整顿土地市场秩序工作情况时,一定要回答到底圈占土地之风刹住没有、突出问题解决没有、重大案件查处没有、招拍挂制度全面实施没有等问题,在这些问题上含糊不得。

三、认真细致工作,圆满完成进一步治理整顿土地市场秩序检查验收阶段的工作要求。

李元强调,搞好治理整顿检查验收阶段的工作,各地要做到三个“一定”。一是一定要汇报好这次会议精神。与会同志回去后要向领导汇报这次会议要求和各兄弟单位好的工作经验,让地方领导了解上面的决心和严格要求,同时要向政府领导宣传正确的发展观和法律要求。二是一定要把底数搞清楚,进度服从质量。现在一些地方的底数还没有搞清楚,有的是统计口径问题,有的是不愿上报。底数不清,关系到国土资源管理部门的形象和地位,一定要把底数搞清楚。三是一定要提出进一步改进工作的措施,对下一步工作要早作打算。治理整顿土地市场秩序工作任务预计要到明年3月份才能完成,而验收合格并不代表土地市场秩序混乱局面不会反弹。中央经济工作会议已经提出2004年将进一步治理整顿土地市场秩序,各地必须对下一步工作早作安排。

李元说,检查验收工作要坚持公开原则。各地验收的结果,要接受群众监督,未发现重大问题的,方可通过验收。

李元认为,治理整顿土地市场秩序工作检查验收完后,对这几个问题的整改工作还必须延伸下去:开发区圈占土地的问题、经营性用地违规出让问题、违法批地问题、征地过程中损害农民利益问题等。

各省(区、市)以及新疆生产建设兵团治理整顿土地市场秩序办公室负责人在会上汇报了当地工作进展情况、存在问题以及下一步工作打算。部治理整顿土地市场秩序领导小组成员出席了会议。



  (来源:中国国土资源报)

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