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“农民苦、农村穷、农业悬的问题，核心是解决土地问题。”沈宝昌代表在昨天的北京团会上这样总结。
沈宝昌代表说，土地是农民的生活基础、就业形式、生产资料、资产形态和社会保障，土地问题究其原因，是农村产权制度改革滞后、土地经营没有监控、政府角色错位、土地补偿政策不合理等等。
为此，沈宝昌代表建议：要落实科学发展观，以人为本，以农民为本，解决好在土地征占中的补偿问题以及调整中的发展不稳定问题；完善法律法规，尽快出台土地管理法，建立征占土地和土地交易市场的监控监督机制，土地总量结构、土地出让等等都要由人大审查批准；政府定位明确，没有所有者授权不得与开发商谈判，操作要公开，补偿要公示；推进农村集体经济组织产权制度改革，土地、宅基地和非农建设用地要明确权利人，并细化到户；提高占地补偿标准，在住宅、就业、社会保障和资产四个方面明确补偿政策，特别是资产补偿。 |
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