女,1963年3月生,中国农业大学博士研究生,自然资源部不动产登记中心处长/研究员。中国土地估价师与土地登记代理人协会副秘书长,不动产登记代理专业委员会副主任,全国自然资源与国土空间规划标准化委员会自然资源调查监测分会委员、中国自然资源学会政策研究专业委员会委员、中国测绘学会不动产测绘工作委员会委员、北京市法学会不动产研究会副会长、常务理事。
长期从事不动产确权登记、地籍管理、土地调查评价、土地复垦政策等研究,熟悉相关领域法律政策和技术,曾主持或参与部多项重大专项工程及科研项目。近年来主要致力于不动产权利与不动产登记制度立法研究,全程参与不动产统一登记制度改革与自然资源统一确权登记工作,作为主要起草人参与起草《不动产登记法(草案)建议稿》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记操作规范(试行)》《自然资源统一确权登记暂行办法》《自然资源确权登记操作指南》《不动产登记规程》《自然资源确权登记规程》等立法、技术规范及相关政策文件建议稿,配合部开展不动产统一登记职责整合和制度实施工作;负责组织实施完成东北虎豹、大熊猫等国家公园,长江、太湖、淮河等水流自然资源、国务院批准的国家重点林区等重点区域自然资源统一确权登记;开展不动产登记标准化规范化建设工作,指导北京、上海等相关城市世行营商环境评价财产登记指标填报及相关制度完善工作等。职业生涯中,还曾参与征地制度改革、农村土地产权制度改革与建设、农村土地股份制改革等重大改革研究,主持国土大调查土地产权调查与评价、农用地分等定级与估价项目,主持农村集体土地产权评价与管理研究、小产权房调查、管道地下通过权与补偿办法研究、城乡结合部集体建设用地管理研究、土地登记制度研究、土地权属纠纷调处制度研究、北京市农村地籍调查中土地确权办法研究、在京中央国家机关土地权属争议调处办法研究等,形成大量立法、政策和技术规范建议稿、研究报告、调研报告等,为建立和完善相关制度提供了有力支撑。
近年来主编或参与编写的主要著作有:《不动产登记暂行条例实施细则释义》(北京大学出版社,2016)、《不动产登记暂行条例释义》(中国法制出版社,2015)、《不动产登记制度理论探究》(北京大学出版社,2016)、《自然资源管理知识手册》(中国大地出版社,2020)、《土地矿产法律实务操作指南》(中国法制出版社,2017)、《历史遗留和自然灾害损毁土地调查与利用研究》(科学出版社,2016)等。
发表的主要论文:以人民为中心,完善不动产登记制度(《中国不动产》,2021.7);立足“十三五”,不断完善不动产登记和自然资源确权登记制度(《中国不动产》,2021.2);自然资源确权登记全攻略(《中国不动产》,2020.4);改革与发展 壮丽70年(《中国不动产》,2019.10);自然资源管理体制改革历史变迁(《中国不动产》,2018.4)等。