中估协发〔2012〕5号
各土地评估机构、各省（区、市）土地估价行业协会、相关大专院校和企（事）业单位：
为鼓励和支持行业课题研究、促进行业技术创新和发展，根据《中国土地估价师协会课题管理办法》（中估协发〔2010〕38号），中国土地估价师协会（以下简称中估协）现开展2012年度课题研究计划申报工作。为了更好地开展今年课题研究活动，现将有关事项通知如下：
一、课题研究重点方向及要求
2012年课题申报方向将重点围绕目前行业急需的研究方向开展，课题研究重点方向、要求及完成时间如下：
1、中估协课题研究发展纲要
立项目的：为强化土地估价行业科技的支撑和引领作用，编制中国土地估价师协会科技发展的纲领性文件。
课题研究内容：从人才培养、行业发展、自律制度、准则和标准体系建立等行业发展各个方面，全方位的为协会科技发展做出规划，建设科技支撑体系和创新体系；提出中远期目标和完成保障措施。
成果基本要求：提交《中国土地估价师协会课题研究发展纲要》、《课题研究发展纲要编制说明》、《课题研究工作报告》。
进度目标：2012年3月底前完成纲要初步框架，6月份征求业内意见并上报常务理事会讨论，9月份提请常务理事会审议。
2、中估协自律准则体系建设研究
立项目的：基于国土资源部、中估协已颁发的行业标准、执业准则、技术指引、规范性文件等，研究编制符合我国市场经济发展和土地评估行业实际需要的自律准则体系。
课题研究内容：对比国内外同行业或相关行业的准则体系建设，从行业管理、自律措施、技术指引等方面，系统全面的提出土地估价行业评估准则体系；并结合土地估价理论研究、实践发展、学科建设、培训教材等工作，提出分步实施措施。
成果基本要求：提交《课题研究报告》、《中国土地估价师协会自律准则体系》、《准则体系建设分步实施说明》。
进度目标：2012年9月份完成。
3、估价行业职业责任保险体系建设研究
立项目的：为提高估价师及估价机构的执业风险防范能力，制定可行的行业职业责任保险实施计划。
课题研究内容：借鉴国内外相关行业已有经验和实践，与保险公司、保险经纪及风险管理咨询服务机构联合开展研究，寻求建立估价行业职业责任保险制度。
成果基本要求：提交《实行估价行业职业责任保险的可行性研究报告》、《估价行业职业责任保险制度框架文件》（代拟稿）、《工作报告》。
进度目标：2012年9月份完成。
4、补地价评估指引
立项目的：编制土地市场补地价评估指引
课题研究内容：调查分析土地使用者改变土地用途、容积率、建筑高度等城市规划限制条件；土地使用者延长土地使用年限(包括出让土地使用权期满后续期)；土地使用者转让、出租、抵押划拨土地使用权的房地产(要求补办土地使用权出让手续，补交土地使用权出让金等)等不同情况各地补缴地价款现状。从制定补地价评估的技术路线、评估方法、结果确定等方面进行研究，制定相应的操作技术指引，规范补地价评估操作行为，提出加强房地产市场监管措施。
成果基本要求：提交《土地市场补地价评估调研报告》、《土地市场补地价评估指引》（代拟稿）
进度目标：2012年10月份完成。
5、工业用地最低价调整方式研究
立项目的：为更好的规范工业用地市场，防止工业用地低价出让，遏制工业用地的无序扩张和粗放利用，实现土地节约集约利用，调整工业用地出让最低价标准提供数据支持和政策依据。
课题研究内容：调查分析各地社会经济发展水平及区域发展政策发生变化对《全国工业用地出让最低价标准》的影响，研究工业用地最低价的调整方式。
成果基本要求：提交《全国实施工业用地出让最低价标准调研报告》、《全国工业用地出让最低价标准调整指引》（代拟稿）。
进度目标：2012年12月份完成。
6、集体建设用地土地使用权价值评估研究
立项目的：显化集体建设用地土地使用权价值，规范集体建设用地估价行为。
课题研究内容：调查分析集体建设用地土地使用权在当前社会主义市场经济体系建设中实现其财产权利的各种形式。深入研究集体建设用地土地使用权的类型、权利状态、价格形成机制、价格实现与表现方式，提出集体建设用地土地使用权价值评估的技术路线、理论依据、价值界定、估价方法确定等成果。
成果基本要求：提交《集体建设用地土地使用权估价可行性研究报告》、《集体建设用地土地使用权估价指引》（代拟稿）
进度目标：2013年9月份完成。
7、集体土地及地上建、构筑物征收征用补偿评估研究
立项目的：集体土地及地上建、构筑物征收征用补偿是当前重点、焦点问题之一，课题为集体土地及地上建、构筑物征收征用补偿估价提供技术准备。
课题研究内容：分析现行《国有土地上房屋征收与补偿条例》配套办法《国有土地上房屋征收评估办法》，深入研究集体土地及地上建、构筑物征收征用补偿评估机制、补偿内容、价值内涵、评估方法等相关内容，制定集体土地及地上建、构筑物征收征用补偿评估指引草案。
成果基本要求：提交《集体土地及地上建、构筑物征收征用补偿估价调研报告》、《集体土地及地上建、构筑物征收征用补偿估价指引》（代拟稿）。
进度目标：2013年9月份完成。
8、土地估价数据标准研究
立项目的：解决我国土地估价基础数据内涵和统计口径不一致、数据透明程度低和数据共享与交换困难的问题，建立土地估价数据标准。
课题研究内容：对比国内外相关行业的房地产数据标准现状，通过对于土地、房地产现状数据体系进行分类整理，分析数据核心要素，给出数据定义，结合数据语言系统，以估价及相关行业应用为基础，提出土地估价数据标准多级分类框架，分析实施土地估价数据标准的可行性及应用前景。
成果基本要求：提交《建立土地估价数据标准的可行性研究报告》、《土地估价数据标准》、《土地估价数据标准编制说明》。
进度目标：2012年12月份完成。
二、课题立项及管理
1、课题立项
请申报单位根据上述要求，结合自身实际情况选择课题研究方向，自愿申报。申报课题经协会组织专家评审通过后，列入《中国土地估价师协会2012年度课题计划》（以下简称《2012年度课题计划》）。列入《2012年度课题计划》的课题，可以“中估协立项课题”名义进行宣传。
2、专门委员会立项课题
拟开展专题研究的中估协各专门委员会等立项单位，请分别根据行业管理工作实际需要按程序组织课题组，并将申报材料报中估协秘书处，经财务行政委员会审核后由专业规划与发展委员会列入《2012年度课题计划》。
3、课题验收
列入《2012年度课题计划》的课题将由中估协专业规划与发展委员会组织验收，验收经费原则上从课题经费中列支。中估协完全经费资助、中估协部分经费资助以及课题承担单位自筹经费三种经费筹措方式的课题，均不再另行补助验收经费。课题验收经费包括专家费、会议费、印刷费等直接与课题验收相关的各项费用。
三、课题申报方式
从2012年开始中估协课题申报由中估协网站科研信息系统统一管理。请各课题申报单位登陆中估协网站科研信息系统进行在线申报。
（一）申报网址：<http://www.creva.org.cn/Subject/SSIndex.aspx>。
（二）用户名及密码：
1、会员机构或地方协会登陆用户名和初始密码如下：
用户名：会员机构全称或地方协会全称
初始密码：666666
各会员机构及地方协会登陆系统后请尽快修改初始密码。
2、课题申报单位为非中估协会员和地方协会的，请填写《中国土地估价师协会科研信息系统登陆申请表》（附件一）并发送传真，获得登陆账号后进行网上申报。
课题申报单位登录中估协科研信息系统后，点击“课题管理”进行在线申报。课题申报时间自即日起至2012年4月5日截止。
四、关于在线填报课题研究项目的说明
在线申报2012年课题研究项目请详细阅读《课题在线申请填报说明》（附件二）；并请各课题承担单位认真作好课题经费预算（在线填报），具体支出项目及说明详见研究经费支出预算表（附件三）。
五、其它
请有意开展课题研究的单位组织土地估价师或研究人员认真学习《中国土地估价师协会课题管理办法》，按时申报，相关问题请及时与秘书处技术部联系。
联 系 人： 张延丽 李亮
联系电话：010-66561590 010-66560841
邮 箱： zyl@creva.sina.net
附件一：中国土地估价师协会科研信息系统登陆申请表
附件二：课题在线申请填报说明
附件三：研究经费支出预算表
二〇一二年三月五日
