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1月9日，北京市国土房管局、北京市发改委、北京市建委、北京市规委四大管理部门联合下发了《关于经营性项目暂停受理审批的通知》，对土地出让办法进行控制。记者在采访中发现，这一“急刹车”式的举动将会在121号文、18号文后再度使业界风声水起，只是由于被元旦、春节的气氛冲淡，又加细则尚未出台，业界的反应才能保持暂时平静。
受政策的影响，去年以来，地产界几番动荡。
最先是１２１号文，新政策在７个方面对流入地产的资金进行了限制，有３条规定对开发商予以较大限制，文件一公布就引起业内外哗然。
紧接着，在一片反对声中出台的１８号文让开发商似乎看到了一线“光明”，欢天喜地之余恨不得举国同庆，然而事实是各大银行严格执行紧缩政策，收紧了放贷口子。
正当各开发商忙于四处寻求融资渠道时，１月９日，本市四大管理部门联合下发了《关于经营性项目暂停受理审批的通知》，对土地出让办法进行控制，公示、招投标的拿地方式将成为主流。
土地成本是房价的重要组成部分，无论开发商还是买房人，对于土地市场的任何动向都会非常敏感。虽然由于两节临近，而且细则尚未出台，市场并未出现多大的波澜，但记者从采访中已明显感觉，多数人已表现得异常谨言慎行。在这种形势下，究竟房地产市场将发生怎样的变革？
三环内可能不再审批新住宅项目
据市国土局有关负责人介绍，新近出台的暂停通知，实质是为下一步推出的土地交易实施细则作准备。由于目前的土地供应量远远超出资源和需求的承受能力，在接下来的细则中，土地交易将采取政府调控，向市场化转变，虽然短期内不能完全采用招、投标方式，但公示化方式势在必行。
同时，细则规定在三环内，除危改等少数项目外，政府原则上不再审批新的住宅项目。如果这一措施得到严格贯彻，三环内不少濒临绝境的中高端项目无疑将解套，三环内的房价将有所抬升，政府对房地产市场进行强制性的结构调整拉开了序幕。
开发商面临重新洗牌“对外埠开发商而言，市场化土地交易方式虽然抬高了进京门槛，但相比之下，新政策也给有实力的开发商新的投资机会。”万科副总经理周昆说。他表示，外埠开发商一贯从市场上拿地，其成本大多高于私下协议出让的土地，在不公平竞争的环境中，外埠开发商的压力较大。他认为，拿地方式的市场化将使所有开发商站在同一起跑线上，有实力的开发商才能立足，这将吸引更多外埠实力派企业进京淘金。
业界普遍认为，新的土地政策将打压一部分本地开发商，原先本地开发企业可以通过“关系”获得开发土地的方式遭到堵绝，大部分没有作好囤积准备的开发商有可能被市场抛弃。那么，房地产行业重新洗牌的时代真的来临了。
房价短期不会上涨不管楼市如何变迁，老百姓最关心的是买房会否受到影响？市场权威人士指出，优剩劣汰后，能在市场上存活下来打拼的房地产企业，其操盘能力和产品开发必有过人之处，这样反而保证了老百姓能得到优质的房子。
值得注意的是，目前大多数从招、投标渠道获得的土地成本偏高，如在上海有的开发商拿到的土地，成本已超过周边房屋的售价，为此，有不少人担心土地成本的攀升，势必导致房价水涨船高。中原物业总经理李文杰认为，地价不是房价的决定因素，房价更多取决于区域市场的供求关系。如果土地成本上涨５０％，房价未必会同比上扬，从另一角度看，真正挤压的却是开发商的利润空间。而由于目前市场供应量大，短期内土地政策不会对房价造成太大的影响。
对于低收入者，政府也将从多方面帮助解决住房问题，２００３年大力开发经济适用房已经表明了政府的态度。
此外，深圳实行土地全面招投标方式已经多年，上海也从去年开始实施公开化，从两地的实际操作情况看，土地完全的市场化运作状况并未达到，仍有部分土地进行地下交易。况且据透露，北京即将出台的细则对划拨土地等方面仍留有缺口。有业内分析人士认为一段时期内，北京土地市场协议出让方式与招、投标将同时并存，土地新政对市场产生的影响还有待进一步观察。 |
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