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廖永林在2010年全国土地估价师资格考试考前工作会议上的讲话

来源: 日期:2010-09-01 15:27:13

(2010年8月30日,根据录音整理)

各考区负责人、同志们:
  大家下午好!对于我来讲,也属于这个行业的老同志了,但是离开这个行业也很多年了。今年再次接手考试的相关工作,在时隔这么多年后能与大家相逢也非常高兴,首先感谢大家参加今天下午的会议。
  2010年全国土地估价师资格考试将于9月11、12日进行。今年是改革后举行考试的第五个年头。按照惯例,今天下午我们召集各个考区的负责人和有关同志们召开考前工作会议,目的是希望大家要认真组织,高度重视,为即将到来的考试做好准备工作。保证今年的考试能圆满完成,这不仅是国土资源部的一件大事,也是中国土地估价师协会包括各地方协会的一件大事,所以我们应更加积极地完成今年的任务。
  自2006年国土资源部35号令颁布以来,全国土地估价师资格考试改革后已进行了4次考试,全国土地估价师资格考试也逐步走向了规范化和标准化。不管从教材的编写、大纲的修订、试题的出题、审题、印刷再到运送都形成了非常严格的制度。为了适应改革的需要,贯彻改革的精神,我们继续从组织、管理和宣传等方面进行了相应改进,这主要体现在以下三个方面:
  一、加强考务管理,严肃考风考纪。只要是考试,不管是我们的考试,还是别的部门的考试,一直强调考务与考风。2009年全国土地估价师资格考试从整体上来讲不错,但是还有个别地方出现了违规违纪的行为;据掌握的情况来看,2009年共处理违规应试人员16人,其中作弊行为6人,雷同卷7人,替考3人。按照35号令的有关规定,取消当年考试成绩13人,取消2010和2011连续两个年度考试资格的3人,2009考试违规情况较08年大为减少。未再发现考区集体舞弊现象。4年来,共处罚违规人员93人,其中取消当年成绩76人,取消连续两年考试资格17人。对于违规违纪的情况,我们将加大管理力度。
  二、考试管理更加规范化、人性化。从印发考试通知开始,从考试的命题、报名、考务、成绩管理、人员录取、实践考核、执业登记等各个环节的制度体系、管理程序有了进一步的完善。考试与认证中心针对考生在考试各个环节中遇到的问题集中进行了汇总,整理并编写了《报考人员手册》,其内容主要包括资格考试报名条件、报名方式、考试时间、科目、相关复习资料等;同时对实践考核、执业登记等方面也进行了说明,以帮助考生从全国土地估价师资格考试入门开始到评估机构执业全过程的指导。考试与认证中心今年还修订了《土地估价师资格考试工作制度》,并且严格以此工作制度为行动指南开展工作,请各考区继续做好监督工作。
  三、考试宣传更有针对性。自今年4月,全国土地估价师资格考试除了每年实时在有关网站和报刊上刊载有关考试的报道外,还将《报考人员手册》以专栏形式在协会网站首页公告,3个月以来,栏目的点击率达到了53000多人次。很好地起到了宣传的作用,同时也做到为每一位报名的考生答疑解惑,服务好每一名考生,逐步提高土地估价师资格考试在社会上的知名度。明年考试将对港、澳地区开放,使资格考试走向更广的社会空间。
  2010年考试报名工作已经结束,全国30个考区报名人数共计 16401人,总科目数61809人次,报名人数与总人次均超过2009年,接近2006年的最高值,有的考区还超过2006年的报名人数。
  从报名情况来看,土地估价师行业引起了社会的广泛关注,也得  到了很多人的支持,这是对我们行业的认可,也是对这个行业的厚爱。为此无论从事行政工作,还是协会工作,都应该更加努力地工作,为土地估价行业选好人。建立起一个更加公开、公正的环境,让大家在同一个平台上发挥各自的职能,促进土地估价行业的发展。为此,为做好今年的考试工作,保证每一名考生都能公平地参与考试,做好相应的管理与服务,我提出以下几点要求:
  一、各地要继续加强对全国土地估价师资格考试的监管。土地估价师资格考试是由国土资源部组织,由中国土地估价师协会具体承办,到地方上,由地方协会或土地利用部门承办。这都是国土资源系统服务于社会,建立更好地服务于市场经济中介组织的行政管理工作,希望各考区负责人,工作人员认真对待今年的考试工作,做好服务与管理,保证考试的正常进行。
  二、做好考试组织工作,强化考风考纪。严格执行考试纪律是确保考试公平、公正和顺利实施的基本要求。土地估价行业是一个以诚信为基本前提的行业。每一名考生应对社会诚信,对自己负责。各考区办公室认真组织,周密安排,在考试中严格执行考场制度,进而很好地完成了本考区各项考试组织工作。应充分意识到对考试纪律的宣传力度,以及对违规人员的处罚是否到位的重要性和必要性,使少数无诚信的考生不敢踏进考场。公平对待每一位考生,把好诚信考试的入口关,切实增强责任感和紧迫感,采取有力措施维护土地估价师考试的严肃性和权威性。
  三、做好考试安全保密工作。各考区要高度重视试卷安全保密工作,各考区要按照《试卷的运达及接收》的要求,规范管理,安排好专人做好试卷的接收、保管、回运工作,确保试卷的安全到达和回运。
  四、做好应急准备,预防突发事件。今年,我国的自然灾害很多,各种突发事件不断出现,为了更好地完成今年的工作,要严格按照《全国土地估价师资格考试突发事件应急预案》的规定,成立突发事件处置工作组,一但发生影响安全保密、严重违纪以及一些与安全相关的重大事件,必须在第一时间报考试办公室,并立即启动应急预案,采取有效措施,防止事态进一步扩大,把影响和损失减小到最低程度。各考区不仅应把更多的精力放在维护考场纪律和秩序上来,保证考生在公平、公正的条件下完成考试,同时更要对安全问题充分重视起来,特别是针对突发事件及恶劣天气时的应急措施。2009年有16个考区制定出了本考区“突发事件应急预案”,各考区应及早完成应急预案,散会后,应将预案报考试与认证中心备案,加强沟通联系,做好衔接工作。
  同志们,几年来,在大家的共同努力下,我们以规范、公正、安全、高效、稳定为原则开展工作,为广大考生创造了一个公平的竞争环境,使土地估价师资格考试逐步得到了社会的认可,取得了很大的成绩。今年我们还要严格按照国家法律及国土资源部部门有关要求组织考试,并积极为报考人员提供服务,将土地估价师资格考试打造成为一个即公平,又知名的考试品牌,使每位参加其中的人能有一个更好的发挥自己能力的空间。最后预祝今年考试顺利成功,预祝大家工作顺利,谢谢大家!

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