搭建政府与会员间的桥梁

中国土地估价师协会副会长、秘书长　杨于北

中国土地估价师协会第三次代表大会产生了新的理事会和秘书处。应当说第一届理事会搭建了土地估价师协会的基本框架，第二届理事会解决了土地估价师协会的社会地位，摆在第三届理事会面前要解决的问题是协会如何发展、完成向全行业自律组织的过渡。去年 12月19日国务院办公厅101号文转发财政部《关于加强和规范评估行业管理意见的通知》中对土地估价、以及整个评估行业明确提出了“积极发展独立公正、规范运作的专业化的社会中介服务机构”的要求，我们要以此为新的起点，充分利用一系列改革措施的出台，扩展行业业务范围，采取有力措施促进土地评估行业的发展壮大。

为此，首先协会应搭建成国家行政主管部门与土地估价师协会会员之间的桥梁，做好政府交办的事。并将会员自律自觉融入行业管理之中，从而逐步地将会员自律发展成行业自律。

协会要引导会员始终走在规范和发展的前列，为全行业的发展奠定坚实的基础。一是在估价机构大检查中，会员机构“脱钩改制”要真实明晰，估价报告评审要经得起考验；二是认真组织2004年度中国土地估价师资格考试，确保取得土地估价师资格人员的素质和水平；三是土地估价师的继续教育要引进新的形式和内容，拓宽土地估价人员的知识层面，提高土地估价人员的业务能力；四是尝试合伙制企业，研究探索多种经济组织形式在土地估价行业中的对策；五是加强土地估价师职业道德建设，提出资信评价标准，完善土地估价机构资信评审体系。

其次要将协会办成土地估价师会员之家，拓展土地估价业务领域，提高土地估价师的社会影响力。从协会内部来讲，要改革秘书处内部管理，提高协会秘书处的服务意识，完善协会的工作制度，避免将行政管理做法原样移植到行业自律之中。从对外开拓估价市场来讲，要遵循市场规律，以会员为本，想之所想、急之所急，规范估价行为，保护协会会员的权益，反对新的垄断，开辟新的市场。探索和国外、港澳台估价组织的合作、互访、互认等友好往来；编写土地估价人员职业道德规范、未知领域开展土地估价的技术规范；重新修订、编制《中国土地估价师协会工作手册》，规范协会的业务范围、组织机构等事项；鉴于目前土地估价市场发展迅猛，协会的工作也应该适应社会主义市场经济发展的节奏，为提高协会的工作效率，规范协会的运行，按照新一届代表大会的要求，秘书处要改组内设机构、减员增效，按照“因事设岗、责权明晰、工效挂钩、易岗易酬”的原则积极推进内部管理制度改革，实行全员竞聘。

                                     来源：中国国土资源报

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期： 2004-08-06 12:30